《2021年全球创业生态系统指数报告》显示，中国排名升至全球第七名，位居亚洲第一。2021年，我国日均新增企业2.48万户。顺势生长出1.5万余家众创空间、孵化器和加速器，基本覆盖了全国95%以上的县级以上行政区，当年服务企业和团队近70万家，创业带动就业超过500万人。

　　记者从科技部火炬中心了解到，经过多年发展，国家高新区形成了从众创空间到孵化器、加速器的孵化链条，面向企业全生命周期的创新创业服务体系不断完善。

　　如今，我国进一步加快构建全链条孵化体系，“苗圃（预备孵化）—孵化器（常规孵化）—加速器（加速孵化）—产业园区”为双创主体提供全生命周期、全创新要素的“创业—企业—产业”专业化服务。

　　从0到100

　　提供全生命周期服务

　　“90后”高圣哲是土生土长的西安人。与许多海归创业者一样，在美国求学工作7年后，高圣哲回到家乡，把创业第一站选在了众创空间——西安高新区创业园瞪羚谷创业社区。

　　2017年5月，西安咏圣达电子科技有限公司成立。彼时，咏圣达的创业团队只有高圣哲一个人。“从办公场地、公司注册、人员招聘到政策申报，瞪羚谷创业社区都给与了极大帮助。”回忆过去，高圣哲记忆犹新。

　　2年后，咏圣达在人员、市场等方面快速成长。随着规模变大，咏圣达需要更大的办公空间。此时，瞪羚谷创业社区为他找到了合适的孵化器——瞪羚谷。

　　“像咏圣达这样，沿着西安高新区创业园打造的‘全链条式孵化’模式一路发展起来的企业还有很多。”瞪羚谷创业社区的负责人介绍说，西安高新区创业园构建了“苗圃—孵化器—加速器—产业园区”全链条孵化培育体系，形成了从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的一体化培育链条。

　　孵化器与众创空间都是为创业团队和项目做服务，只是企业在不同发展阶段，所需服务的深度有所差异。西安高新区创业园根据西安高新区梯度培育政策，建立了面向科技型中小企业的分阶段、分领域培育的创业服务体系。

　　“不同于孵化器，加速器的功能是为高速成长企业提供快速增长的空间和专业化服务，重点提供资源整合、市场化机制、专业知识和服务。”西安高新区创业园负责人表示，近期成功上市的炬光科技、康拓医疗、奇维科技、万威机械等企业，都是加速器培育出来的优秀代表。

　　与西安高新区创业园一样，全国多地正探索各具特色的全链条孵化体系。

　　天津滨海高新区把握科技企业成长与发展规律，着力构建“创业苗圃—众创空间—孵化器—加速器”完整孵化链条，从规划引导、政策优化、服务升级、金融赋能、科产联动等多个维度发力，打造“孵化3.0”升级版。

　　青岛市工业技术研究院构建起“育成中心+众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系。其中，育成中心是科技成果转化平台，提供创业初期“零成本”发展空间；众创空间，着重助推高校、科研院所科技成果预孵化及培育早期创业团队成长；孵化器，着重培养高新技术企业；加速器，着重培养高成长性和挂牌上市企业。

　　当前，我国已可为双创主体提供全生命周期、全创新要素的孵化服务，推动创业项目顺利从0转化为1，从1孵化到10，并加速到100。

　　探索新服务

　　推动全链条式升级

　　早在2005年，上海杨浦科技创业中心就建设科技创业苗圃，为尚未注册公司的科技创业项目提供3-6个月的预孵化服务。2000年4月，国内第一个企业加速器——大康企业加速器有限公司成立。自2013年科技部火炬中心启动“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设示范工作以来，各地积极探索新服务，推动科技企业孵化链条体系升级。

　　在创业苗圃和众创空间，各地延伸创新，在源头培育创业团队和创业项目。

　　中关村将服务前置，支持海外人才创业园提前为海外人才回国创业对接好空间、资金、团队等市场创新要素。例如，支持开展海外项目“预孵化”，支持尚在海外的创新团队申请颠覆性技术研发和成果转化资金等。

　　吉林省光电子产业孵化器实现了“高校自由探索的科研”与“企业目标导向的研发”，高校科技人员“不离开校园”与“赴企业创新”，“企业进校园”与“成果出校园”，培养“学者”与“工匠”，“横向研发课题”与“纵向科研项目”等诸多有机统一。

　　企业进入孵化器后，各地通过专业服务，帮助初创企业发展。比如，西安高新区创业园可围绕企业的发展需求，提供创业咨询与指导服务、投融资促进服务、培训服务、共性技术服务等20多项专业服务。

　　2021年，科技部火炬中心对我国第一个创业孵化服务国家标准《科技企业孵化器服务规范》进行了宣传贯彻。该标准从孵化器的服务保障、孵化服务通用流程、服务提供，以及评价与改进等4个方面作了规定。其中，服务提供包括创业辅导服务、技术创新服务、投融资服务、推广对接服务、商务服务、物业服务以及其他服务。技术创新服务还包括知识产权服务、技术转移服务、公共技术平台服务，每一个具体服务环节均有规范阐释。这些服务带动了双创服务的全面规范化升级。

　　全国孵化器专业服务也在不断提升。仅投融资服务方面，过去的2021年，北京四板市场打造的国内首个“科创孵化板”已正式开板，向18家合作孵化器代表授牌；武汉科技金融工作站成立，8家孵化器成为首批武汉科技金融工作站；创业黑马与安徽股权托管交易中心签署战略合作协议。

　　从孵化器毕业的企业可以进入加速器，获得一对一产业化跟踪服务，快速成长。例如，启迪之星加速器创造性地以标准化工业厂房为载体，承接各类孵化器平台毕业的优秀项目。启迪之星加速器在宁波、安吉、滁州、菏泽、常熟、南京等地与优势产业深度融合，陆续成为当地的产业新地标和发动机。

　　随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，“众创空间+孵化器+加速器”构成的全链条孵化体系，已成为推动双创升级的重要载体。

　　加快布局

　　促进区域经济迈上新台阶

　　2021年，众创空间、孵化器等相继出现在《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》和《中华人民共和国科学技术进步法》等重要文件中，对社会经济发展的作用日益凸显。全国多省区市也把推进构建全链条孵化体系，作为推动区域科技成果转化、促进区域经济发展的重要途径。

　　山东省以激发创新创业活力、满足创新创业需求为导向，通过加强顶层设计、完善政策体系等措施，构建了“研发—孵化—产业化”立体化、链条化孵化体系发展格局。该省纳入科技部火炬中心统计的孵化载体已达1741家。

　　江苏省基本形成了由千家众创空间、千家科技企业孵化器、近百家科技企业加速器、超百家众创社区构成的全链条孵化体系。该省众创社区普遍建有专业化众创空间、孵化器等双创载体，其中超过60%建有“创业苗圃—孵化器—加速器”全过程孵化链条。

　　重庆市规划将优化孵化载体空间布局，完善“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系，打造规模化、专业化、高质量孵化载体，力争到2025年底，建成孵化载体总面积1000万平方米以上，集聚在孵企业和创业团队8万个以上。

　　2021年以来，科技创业孵化载体服务功能不断提升，孵化器、众创空间、加速器等共同构成科技双创服务支撑体系，双创活力持续迸发。

　　据了解，未来我国将构建更高效能的技术研发—转化—产业化体系，以突破“卡脖子”技术、打通“卡脖子”环节为目标，围绕企业打造效能更高的技术研发体系，推动区域经济更高质量发展。本版图片来源：本报图片库