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电价调整,2.5分钱该给谁?

http://www.gkong.com 2008-06-23 11:01 来源:中国电力新闻网

    6月19日,国家发展和改革委员会宣布,自7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。
   受电价调整利好消息影响,20日,火电类上市公司股票全线飘红。同时,苦盼煤电联动的火力发电企业也长出了一口气。那么,这次电价调整能否解决发电企业的亏损问题?对避免今夏可能存在的电荒风险有多大作用呢?

   有效避免今夏可能存在的电荒风险

   笔者认为,这次电价调整远远不能解决发电企业的亏损问题,但却能够有效避免今夏可能存在的电荒风险。
   众所周知,近两年来,我国煤炭价格一直在高位运行,并不断攀升。特别是5月以来,受国际煤价大涨影响,全国煤炭价格继续猛烈上涨,由于迟迟未能实施煤电联动,发电企业生存状况不断恶化。以山西省发电企业煤炭价格为例,今年5至6月份,一个月时间内,山西发电企业的标煤单价从500元/吨左右直逼600元/吨,有的发电企业标煤单价达670元/吨。一个月时间标煤单价上涨幅度100元/吨,把“低煤价、低电价”模式的山西发电企业逼上了绝路。随着近一个月的煤价快速上涨,大多数发电企业已经没有了边际利润,而发电企业失去边际利润,也为电荒埋下伏笔。
   什么是边际利润呢?边际利润(M)=销售收入(S)-变动成本(V),边际利润是决定企业生产某一产品是否应该停产的重要指标。对于一种产品,即使亏损,只要他的销售收入大于其变动成本,就存在边际利润,就应该继续生产弥补亏损。而企业一旦失去边际利润,就意味着生产越多,亏损越多。
   边际利润是发电企业经济运行的一项非常重要的指标,也是发电企业选择发电或停机的临界点。今年以来,虽然全国火电企业早已出现了严重亏损,但由于还有一些边际利润,但还在继续生产,特别是中央发电企业,有的企业尽管已经没有边际利润,但为了履行社会责任,还在坚持不停机。
然而,随着5至6月份煤价的大幅度上涨,使得许多发电企业没有了边际利润。特别在山西省,很多发电企业已经没有边际利润,使得发电企业真正步入发得越多,亏损得越多的境地。在这种情况下,由于企业经营严重恶化,可能导致企业资金链加速断裂,企业只能无可奈何地选择停机,
正因为如此,笔者以为,此次电价调整可能有效规避电荒风险。虽然发电企业仍然在亏损,但有一定的边际利润,使得企业经营恶化速度减缓,有利于解决可能发生的电荒。

   电价调整,钱一定要用在刀刃上

   还有一个问题值得关注,虽然国家已经决定调整电价,但火电企业上网电价调整额度目前还未公布。这就涉及一个非常敏感的问题,每千瓦时2.5分钱的电价额度如何分配?
   发改委发言人在关于电价调整答记者问时表示,疏导电价矛盾的基本思路:一是从严掌握,部分补偿电力企业成本增支;二是优化政策,促进电厂脱硫和可再生能源发展;三是区别对待,主要提高工商企(事)业用电电价;四是完善结构,推进城乡用电同价和工商企业用电同价。 
   正如发改委发言人所言,这次电价调整,应当侧重解决火力发电严重亏损的问题,应该把有限的涨价额度用在最需要的地方,千万不能撒“胡椒面”。过去搞煤电联动,不少涉电企业跟着一起涨,从电价调整中分走一杯羹。
   特别要引起注意的是,这次电价调整是在煤电严重倒挂、火力发电企业难以持续的状况下出台的。即使这每千瓦时2.5分钱的电价都给了发电企业,许多火电企业仅仅是有了边际利润,离真正解决亏损问题还差得很远。因此,有限的电价调整额度,应重点解决火电企业的问题,确保能源安全和今年夏季电力供应,而不能撒“胡椒面”。我们疏导煤电矛盾,避免电荒出现,就一定要把钱用在刀刃上。孙向方
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