科技部部长徐冠华３０日在全国科技外事工作会议上表示，“十一五”期间，要进一步扩大国家科技计划对外开放的范围，除涉及国家安全或特殊要求外，都应积极开展对外科技合作与交流。
   徐冠华表示，无论是国家重大科技专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、科技条件平台建设专项，还是国家自然科学基金、中科院知识创新工程、教育部“２１１”工程和“９８５”工程等，都应积极进行国际科技合作。
   徐冠华表示，在拓展合作领域方面，还要扩大地方、部门和行业科技计划的对外开放程度；扩大科研机构、高等院校、国家重点实验室等对外科技合作与交流；积极促进企业开展多种形式的对外科技合作，扩大国家高新区、科技企业孵化器等对外合作与交流；积极促进学术团体、民间科技组织与国外科技组织的合作与交流，扩大对外交流的网络和渠道；扩大科技人员的对外交流，有效地开展高层次国际化人才培养和引进工作。
   徐冠华表示，要加大重点领域、关键技术的合作研发，将重点任务纳入双边、多边政府间科技合作协议中，合理分享知识产权及研发成果；重点扶持中外合作研发机构的建立，包括共建企业研发机构，创建一批联合研发基地；扩大技术输出和技术转移，促进技术及产品的出口，推动科研机构和企业“走出去”；要积极参与国际大科学计划和工程，启动并组织实施好由我国主导的大科学计划和工程；积极参与国际组织及其活动，鼓励我国科技人员到国际组织任职，提高我国科技的国际地位和影响。
   我国将大力吸引世界顶尖科技人才
   科技部部长徐冠华３０日在全国科技外事工作会议上表示，“十一五”期间，我国将在国际科技合作中充分利用国际智力资源，凝聚和吸引顶尖科技人才。
   据科技部统计，仅“十五”期间，来华工作和交流的海外科技人员超过２７万人次，其中世界知名科学家的数量呈快速增长势头。
   徐冠华表示，目前世界各国可以用关税、非关税壁垒等手段保护本国的产品，控制生产要素跨国界流动，但人才流动是无法控制的。在人才问题上，我们要积极参与国际人才竞争，全力创造一个有利于吸引人才、留住人才、用好人才的环境，吸收世界优秀人才参与我国的创新活动。
   徐冠华表示，在开展国际科技合作中，要把引进高水平人才作为一项重要任务来抓。今后一段时期，要重点围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》实施所急需的国际顶尖人才资源，采取有效措施，通过各种途径，鼓励他们以合作研究或学术交流、人员培养以及工作任职等多种形式与我国合作；要引进更多的活跃在世界科技发展前沿的战略科学家和学科带头人，促进国内重点研发领域实现跨越式发展；要创造更加优越的环境，鼓励海外留学人员和华人回国创业、为国服务。
   徐冠华说，更重要的是要通过国际科技合作，努力在较短时间内培养一支跻身世界科技前沿的科学家队伍。要建立与科学领先国家之间长效的人员交流机制，有计划地支持我国科学家参与重要的国际和区域组织，鼓励在华举办重要的国际学术会议和专题研讨会，提高我国科学家参与高水平国际合作与交流的能力，增强我国科技界在国际上的影响力。 
   我国将积极参与、组织国际大科学计划
   科技部部长徐冠华３０日在全国科技外事工作会议上表示，“十一五”期间，我国将加强基础研究和前沿技术领域的国际合作，积极参与或组织国际大科学计划，分享国际最新科技成果。
   近年来，我国参与、主持了一系列国际或区域的大科学计划和工程。我国科学家以前所未有的广度和深度参与到世界科学研究前沿，在互惠互利的平台上及时分享世界先进科研成果。
   ２００６年，中医药国际科技合作计划正式启动，这是第一个由中国政府倡议制定的国际大科学工程研究计划，得到了许多国家的普遍关注和积极响应。
   徐冠华今天表示，经过多年的努力，我们已在基础研究和前沿技术研究的一些领域形成了独特的优势，具备了与国际同行平等对话、深化合作的良好基础。“十一五”期间，我国要通过深化基础研究和前沿技术研究领域的国际合作，在交叉学科和新兴学科的合作研究方面取得新的突破，大幅度提高我国原始性创新能力，为科技工作拓展更为广阔的国际空间。
   他表示，要进一步加大我国参与国际大科学研究计划的宏观协调力度，建立对大科学研究项目国际合作的管理与评估机制，确保必要和稳定的政府投入，继续做好国际大科学计划、大科学工程的组织实施。
   他说，要以实施中医药国际科技合作计划和新能源国际科技合作计划为突破，鼓励我国科学家和科研机构牵头组织国际和区域性的大科学计划和大科学工程，最大限度发挥中方作用，分享世界最新研究成果，提升自主创新能力。
   我国将实施一批重大国际科技合作项目
   科技部部长徐冠华３０日在全国科技外事工作会议上表示，“十一五”期间，我国将围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（简称《规划纲要》）的总体目标和重点任务，实施一批重大国际科技合作项目，提升我国的自主创新能力。
   徐冠华表示，要实现《规划纲要》和国家“十一五”科技发展规划确定的各项重要任务和目标，既要依靠我国自己的力量，也要消化吸收国外的先进技术和成功经验。“十一五”国际科技合作，要按照“以我为主、互利共赢”的原则，紧密围绕《规划纲要》确定的重大专项、重点领域及其优先主题、前沿技术和基础研究，把握国际科技合作战略重点，组织实施一批重大国际科技合作项目。
   科技部提出，“十一五”期间我国国际科技合作的重点合作领域包括：
   ——以发展能源、水资源和环境保护技术为优先合作重点，为解决制约国民经济发展的关键技术问题提供支撑。
   ——以保障食品安全、优化农产品结构、提高人民健康水平为重点，以生物技术合作为突破口，全面加强相关科技领域的国际合作。
   ——围绕产业升级，利用国际科技合作促进信息技术、新材料技术和先进制造技术等的发展，提高重大装备和产品制造的自主创新能力。
   ——大力促进基础科学与前沿技术的国际合作，在我国具有优势和特色的重点领域取得一批创新成果。
   我国国际科技合作将力争实现五大转变
   科技部部长徐冠华３０日在全国科技外事工作会议上表示，“十一五”期间，我国国际科技合作将紧紧围绕建设创新型国家的总体目标和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（简称《规划纲要》）的重点任务，力争实现五个方面的重大转变。
   这五个重大转变分别是：
   ——在战略目标上，要从一般性国际科技合作，向以《规划纲要》为指南、以需求为导向的国际科技合作战略转变。要围绕《规划纲要》确立的重点任务，特别是重大专项的实施，结合国家各类科技计划的需求，确定国际科技合作的重点领域与国别，努力开拓合作渠道，增强对外合作的针对性和服务国家战略的有效性，使国际科技合作成为国家创新体系中的重要组成部分。
   ——在合作方式上，要从注重项目合作向整体推进“项目——人才——基地”相结合的战略转变。要切实改变以往重项目合作、轻资源集成和人才培养的现象，通过构建“项目——人才——基地”三位一体、相互依托、互为促进的国际科技合作新模式，实现国家、部门、地方、企业等资源的有机结合，实现人才、资本、技术等创新要素的高效集成，实现国际科技合作与区域创新体系乃至国家创新体系的有效衔接。
   ——在合作内容上，要从一般的技术引进向“引进来”与“走出去”相结合的国际科技合作战略转变。要在更加广阔的层面上统筹国际国内两个市场、两种资源，吸引国外知名科研机构和大学的科研人员与国内同行在基础科学和前沿技术领域开展合作研究。要支持我国科学家走向国际舞台，增强在国际学术界的影响力。
   ——在合作主体上，要从以政府和科研机构为主，向政府引导、多方共同参与的国际科技合作战略转变。要强化政府在国际科技合作中的宏观管理和服务职能，形成政府搭台，企业、高校、科研机构等主体充分发挥作用的国际科技合作新格局。
   ——在任务确立上，要从自下而上的立项机制，向以《规划纲要》为导向的自上而下的立项机制战略转变。要针对国际科技合作计划目标聚焦不够、资源较为分散的弊端，加强国家科技计划间、部门间以及部门与地方间的统筹协调，以需求为导向，集成有限资源，在若干重点领域率先突破。  
   我国建立５个海外科技园　为企业实施“走出去”战略搭建平台
   记者从３０日在京举行的全国科技外事工作会议上获悉，我国已在新加坡、美国马里兰、英国剑桥和曼彻斯特、俄罗斯莫斯科等地建立了５个海外科技园，以便为企业和科研机构实施“走出去”战略搭建有效平台。
   科技部部长徐冠华表示，目前国际科技合作正成为中国企业实施“走出去”战略、努力开拓海外市场的重要途径和先导力量。以联想、华为、中兴等为代表的信息通信企业，以海尔、科龙、ＴＣＬ等为代表的高新技术制造企业，通过在海外设立研发中心、与国外大学和研究机构进行联合研发等形式，及时吸收国际先进科技成果，吸引和凝聚优秀人才，不断获取新的技术优势和更多的自主知识产权。
   “实践证明，国际科技合作已成为这些企业和研发机构在日益激烈的国际竞争中站稳脚跟、不断进取的重要法宝。”徐冠华表示，“十一五”期间，将充分发挥现有海外科技园区的桥头堡作用，为我国企业和研发机构充分利用全球科技资源、开拓海外市场搭建政策咨询、投融资和信息服务平台。