近日，国际机器人联合会（IFR）正式发布最新立场文件《机器人的影响：就业、生产力与竞争力》（（The Impact of Robots: Employment, Productivity and Competitiveness）。该文件基于全球范围内的现有研究与实证证据，系统梳理了机器人技术普及对劳动力市场、企业经营表现及宏观经济增长的综合作用，替代了此前发布的《机器人对就业与工作的影响》（The Impact of Robots on Employment and Jobs）旧版立场文件。

长期以来，公众对自动化的讨论常被 “机器替代人” 的担忧主导。这份新文件明确指出，机器人对就业的影响机制远比单一的 “替代” 更为复杂，其最终效果需要通过替代效应、生产率效应与岗位重塑效应三者的相互作用综合判断：机器人会自动化部分特定的工作任务，但同时也会提升生产效率、创造新的工作任务与职业门类，助力企业扩大产出规模、维持全球市场竞争力。

文件测算数据显示，到 2030 年，全球就业市场将在自动化浪潮下呈现结构性调整：约 9200 万个岗位的相关任务会被自动化替代，同时将新创造 1.7 亿个工作岗位，另有 9.38 亿个岗位的工作内容保持稳定。综合三类效应后，全球就业总量将实现 7% 的净增长，对应净增岗位约 7800 万个。

在此基础上，文件进一步明确了 “机器人替代任务，而非完整职业” 的核心判断。在实际生产场景中，人机分工具备清晰的互补特征：机器人更擅长执行重复性劳动、高精度作业、重物搬运、危险环境作业以及全天候连续运转的常规性工作；人类则在问题解决、创意创造、灵活应变、沟通协调、判断决策等复杂工作领域具备不可替代的优势，人机协作是自动化落地的核心形态。

生产率提升是自动化带动增长的核心路径

文件提出，生产率提升是机器人发挥经济价值的核心逻辑。机器人应用直接带动生产效率提高，推动企业产出规模扩大，而业务增长将进一步拉动劳动力需求，形成 “技术提效 — 产出扩张 — 用工增长” 的正向循环。与此同时，机器人接管脏污、枯燥、危险、精细度要求高的工作，也将直接改善一线工作环境与劳动条件。

自动化成为应对人口结构变化的重要支撑

当前，人口结构变化正成为推动全球自动化需求的核心动因之一。文件指出，2023 年至 2060 年，全球主要经济体劳动年龄人口将呈现普遍下降趋势，其中经合组织成员国平均降幅显著，法国劳动年龄人口预计下降 10%，美国、加拿大等国同样面临劳动力供给收缩的压力，制造业、物流等核心行业用工缺口持续扩大。

机器人技术的普及能够帮助企业在劳动力供给下滑的背景下维持产能、保障增长，有效填补劳动力缺口，缓解老龄化经济体面临的人口结构冲击。

机器人应用强化国家与企业双重竞争力

文件通过跨国对比研究发现，机器人渗透率较高的国家，普遍凭借生产率提升实现了更强的出口表现与更稳定的工业生产韧性，国家层面的产业竞争力得到显著巩固。与此同时，实证结果显示机器人应用对劳动者工资水平存在正向影响，技术进步的红利能够向劳动端传导。

对于市场主体而言，引入机器人不仅能够提升生产效率与产品质量，还能增强供应链韧性，帮助企业在全球竞争中保持优势地位。

技能升级是释放自动化红利的关键

文件强调，拥有适配技能的劳动力队伍是捕获自动化收益的核心前提。要充分发挥机器人的经济与社会价值，必须配套完善的技能发展、职业再培训与技能升级体系，帮助劳动者适配自动化时代的岗位要求。

随着人工智能与机器人技术加速融合，智能机器人将成为未来生产率增长与劳动力转型的核心驱动力，人机协作、移动操作机器人等新形态将进一步重塑工作场景，这也对劳动者的持续技能提升提出了更高要求。

呼吁建立系统性国家机器人战略

基于上述研究结论，IFR 在文件中明确提出，全面的国家机器人战略对于最大化自动化收益至关重要。各国应统筹协同产业政策、教育体系、技能发展与创新支持，以公私部门协作作为发展基础，在持续提升产业竞争力的同时，帮助劳动力平稳适应自动化程度更高的未来工作形态。