10月12—16日，在上海举办的第二十六届中国国际工业博览会（以下简称“工博会”）上，主展馆一处300平方米的国家高新区新赛道展区，人头攒动。

以“国家高新区打造新赛道策源地、加快发展新质生产力”为主题，国家高新区新赛道首次集中亮相。31家国家高新区在15个重点新赛道取得的技术突破和产业化成果一齐展示，打造了国家高新区新赛道培育成果的全景展示窗口，成为促进各园区、各赛道交流互鉴的重要平台，进一步擦亮了高新区又“高”又“新”的品牌形象。

“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，对加快发展新质生产力作出全面系统部署。工博会上，前来观展“打卡”的各界人士点赞，作为创新驱动发展示范区、新质生产力引领区、高质量发展先行区，“国家高新区新赛道这步棋，走对了！”

从高处谋划

党的二十大报告提出，要开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。“十五五”规划对新产业新赛道培育发展作出重要部署。

如何加强新领域新赛道制度供给，促进新质生产力加快发展？

把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，2025年，工业和信息化部发布实施《国家高新区新赛道培育行动方案》，明确了推进国家高新区新赛道培育的总体要求、重点方向、培育路径等，形成了“开放式发现、高标准选拔、精准性培育”工作机制，建立了国家高新区新赛道培育库，分赛道优选出一批重点园区。

“国家高新区集聚了丰富的科技和产业资源，具备培育新赛道的重要优势。”工业和信息化部规划司相关负责人表示，围绕大力推进科技创新，推动科技创新和产业创新深度融合，着力推进发展方式创新，扎实推进体制机制创新，深化人才工作机制创新，一年多来，国家高新区在新赛道培育过程中，新质生产力的发展步伐更加稳健有力，新产业、新模式、新动能不断涌现，为推动高质量发展注入了源源不断的强大动力。

“发展新质生产力，培育壮大新动能是一项长期任务、系统工程。”该负责人表示，“十五五”时期，工业和信息化部将深入实施国家高新区新赛道培育行动，优化赛道布局、强化精准支持、加速赛道成长，全面提升国家高新区产业创新力、引领力和竞争力，加快打造新赛道策源地，为发展新质生产力探索新路径、新模式。

从实处发力

在展区，有人问：打造新赛道策源地、加快发展新质生产力，为什么要看国家高新区？

展区里一组组数字，是新质生产力在国家高新区从“纸面”落到了“地面”的有力证明。

国家高新区培育了全国具身智能领域78%的独角兽企业，2025年赛道企业获得的风险投资额同比增长超50%；

2025年，国家高新区人工智能大模型赛道企业获得风险投资额较上年翻一番同比增长超50%，企业拥有的发明专利量同比增长13.2%；

2025年，国家高新区生物制造赛道全年营业收入同比增长12.9%，赛道企业研发强度达11.7%；

2025年，国家高新区低空经济赛道营业收入突破千亿元……

展区里展示的部分重大标志性成果，是国家高新区新赛道对新质生产力的具象化诠释。

诞生于中关村科技园区的“朱雀三号”成功回收，标志着我国重复使用火箭技术取得重大突破；

上海张江高新区获批上市全球首个侵入式脑机接口产品，完成首例侵入式脑机接口植入手术；

合肥高新区自主研发的“祖冲之三号”量子计算原型机打破超导体系量子计算优越性世界纪录；

深圳高新区在全球首次实现工业人形机器人自主换电……

“因地制宜，从实处发力。”实打实的数据和案例，让参观者看懂了国家高新区培育新赛道的方法论：增强技术策源能力、完善孵化服务链条、培育壮大优质企业群体、打造标杆应用场景、完善新赛道治理机制、打响新赛道品牌。

发展新质生产力，既是“发展命题”，又是“改革命题”。这一点，在国家高新区新赛道得到了充分验证。

“目前，新赛道规模正快速增长，技术策源能力不断提升，优质企业加速集聚，各地培育模式各具特色，治理机制也在不断创新。”工业和信息化部火炬中心相关负责人表示。

从要处突破

新质生产力，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

新赛道是以新技术为核心驱动，以技术路线、商业模式变革为主要标志，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式增长等特征的细分产业领域。在国家高新区新赛道，新质生产力在拔节生长。

国家高新区诞生全球最小体积芯片原子钟、全球首个侵入式脑机接口产品、中国首款具有全自主知识产权的CD19 CAR-T产品，4500米“深海勇士号”载人深潜器钛合金球壳填补国内深潜器及钛合金研究领域多项空白，阿洛酮糖“一步发酵法”领先全球……展区全方位体现了国家高新区在前沿技术领域的创新能力。

人工智能大模型已进入矿山作业等高危工业场景，无人机运输向高海拔复杂场景拓展，业界首次自适应波束合成的商业化应用填补国产超高端超声产品空白……展区立体展现了国家高新区对新领域新赛道应用场景的拓展能力。

其中，专注于微创植入无线脑机接口研发，博睿康医疗科技（上海）有限公司研发的侵入式脑机接口产品NEO系统，截至2026年7月实现首例商业化销售后，目前已完成9例终端植入，临床应用正式落地。

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