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技术装备落后冶金企业将被限期治理

http://www.gkong.com 2011-01-07 11:05 来源:中国工业报

   对目前仍使用各级安全监管部门确定的落后技术装备、构成重大安全隐患的冶金企业,将实行逐级挂牌督办和公告,责令限期治理,逾期未治理的,将提请政府依法予以关闭。

  国家安全监管总局在近日下发的关于冶金企业贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的实施意见中提出上述要求,并要求各级安全监管部门要按照国家产业结构调整指导目录和所在地省级人民政府制订的目录,加强淘汰不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备的监督检查。同时,支持配合有关部门,按照国家淘汰落后产能的要求,加快淘汰炼铁、炼钢、铁合金等方面规定的落后产能。

  加强安全技术管理和研发

  为切实推动冶金企业落实安全生产主体责任,全面加强冶金企业安全生产工作。安监总局从七个方面对炼铁、炼钢、轧钢企业,以炼铁、炼钢、轧钢为主的钢铁联合企业,以及与之配套的烧结、球团、氧气、耐火、碳素、铁合金等企业提出具体要求。

  这七个方面分别是,强化制度建设,切实落实企业安全生产主体责任;强化工艺、装备安全管理,提高本质安全水平;强化作业过程控制,提高企业安全生产管理水平;认真开展安全生产标准化,全面实施企业安全达标;规范安全教育培训,提高全员安全素质;严格安全监督检查和考核;强化事故及应急管理,切实提高事故防控处置能力;加强监管执法,促进企业主体责任落实。

  安监总局强调,企业要保证安全生产所必须的资金投入,足额提取安全资金,并保证维护、改造、不断完善安全防护设备设施等事项所需资金的提取和使用。同时,加强安全技术管理和技术研发,积极引进或采用先进适用安全技术、操作规程,加快安全生产关键技术装备的换代升级和采用先进适用的技术装备,提高本质安全水平。

  强化工艺装备安全管理

  强化工艺、装备安全管理,提高本质安全水平,被列为加强冶金企业安全生产的重点内容。

  按照安监总局的要求,企业要规范生产行为,淘汰落后技术、工艺和设备;杜绝超生产能力、超负荷、超定员组织生产。同时,坚持不安全不生产;积极采用安全性能可靠适用的技术装备和生产工艺;定期对安全设备设施进行检查、校验。对不符合国家和行业有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备,及时予以淘汰。对现有设备设施进行更新或者改造的,不得降低其安全技术性能。

  与此同时,安监总局要求企业要把安全生产标准化创建工作作为提高企业本质安全水平、保证安全生产的重要抓手,健全企业安全生产标准体系和工作考核激励机制。此前,安监总局曾要求安全监管部门会同有关部门加快相关行业安全技术标准规范的制修订工作,力争到“十二五”末形成比较健全的行业安全生产标准体系。

  为严格安全生产监管执法,实施意见还提出,各级安全监管部门应加强对企业安全生产的监督检查,对违反安全生产法律法规、规章、国家标准或者行业标准的安全生产违法行为,依法实施行政处罚。要对事故防范措施的落实情况进行跟踪检查,把事故经济处罚、责任追究落实到位;加大对事故迟报、漏报、谎报、瞒报的处罚力度。

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