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雪灾的启示

http://www.gkong.com 2008-02-27 17:16 来源:互联网

  春节前夕,我国南方和西北地区东部遭遇了50年不遇的罕见雪灾,低温、雨雪加冰冻所造成的影响让人们始料不及。电网损坏,交通中断,煤炭供应不上,国民经济生产受到严重影响,给人们生活带来了极大的不便。就在我国党政军众志成城抗击罕见雪灾之时,世界上的北美、中东和欧洲等许多地区也同样遭受了罕见雪灾席卷。据《世界新闻报》报道,2月1日,美国东部和西部均遭受到暴雪袭击,芝加哥-奥黑尔国际机场的积雪厚度达到19厘米,逾千个航班被取消。伊利诺伊州不少地区的积雪深达30厘米。另一场暴风雪让太平洋沿岸的西北部地区变得难以通行。而在加拿大,60年来最大的暴风雪于去年12月就袭击了多个省份,导致公路关闭、部分地区断水断电、几百个航班被取消。

  都说南方地区雨水多,可是近年来江南忽而持续多日无雨,忽而倾盆大雨,难有昔日那种细雨绵绵浪漫季节。2005年8月份,江南水乡的江苏省金坛市,持续多日干旱少雨。据统计,总降水量为536.7毫米,较常年同期平均降水量减少4成,为五十年来罕见。由于旱情持续时间长,随着温度的升高,丘陵山区旱情日益加剧,给人民群众的生活和农业生产带来严重影响,面对旱灾,水乡金坛市不得不通过人工降雨缓解灾情,自来水实行限时供水,老百姓不得不通过掏老井的办法解决人畜饮水问题。

  2007年7月份,江南的江苏省南京市持续7日出现暴雨,这是南京遭遇了百年来第二大暴雨,在短短24小时内,南京的降水量达到了202毫米,达到了大暴雨的水准,除了2003年7月5日的那场207毫米的大暴雨外,再没有一场雨下得比昨天更大。这次灾害性的大暴雨天气,在南京的百年气象记录上已是极其罕见的。在这场暴雨中,省气象台发布的暴雨预警信号昨天也不断变色,连番升级,由黄色转变为橙色,再由橙色转变为红色。

  今年冬天不期而至的罕见大雪,很多江南长大孩子从来没有见过的,即使北方这样的大雪也难以见到。暴雪天气,造成交通停运,数万市民徒步上班,学校停课,道路积雪不能及时清理,甚至公交车在停雪后不能及时上路。

  这场灾情的发生,使我们对由于气温变暖所造成的极端天气有了新的认识,对付极端天气的问题将是一个长期的任务,一点也不能懈怠。面对近年来反复无常灾情和我国防灾抗灾实践,我肤浅地认为我们应该有四点启示。

  启示之一:应急预案很重要。在全球变暖的大背景下,容易频发极端天气气候事件。类似雪灾、旱灾、汛灾这样的灾害性天气,将来也许还会降临到我们头上。如果没有完善的应急预案、应急机制和物资准备,又怎么可能对这样灾害性天气下的单位和个人的生产和生活进行有效的调节,为他们提供相应的救助与服务呢?那样,势必又会带来种种新的社会问题。或许每个人作为个体无法抵抗种种意外事故,但是,对于一座城市,所有的突发事件都不应当成为意外,面对各种事件,我们要能成竹在胸地应对。这种从容,不仅源于各类应急预案的健全,更在于应急预案不仅仅要写在纸上,更要体现在行动中和平时。只有建立完备的应急管理机制城市才能处变不惊。

  应当说,应急预案的成熟程度是城市应急机制成熟程度最基本的标志。面对城市突发性灾害,需要提高政府对紧急事件快速反应和抗御风险的能力,为大众提供快捷的紧急救助服务;城市管理者及社会各个行业领域要行动起来,形成有效的社会救助机制。

  启示之二:国民素质要提高。雪灾后,各级政府号召人们上街扫雪,积极响应的是机关事业单位,有些临街门面经营户,门前雪都懒得扫;汛情后,有些百姓依然在防洪通道内围网捕鱼,水政执法人员前去制止,他们无动于衷,甚至辱言谩骂。旱情后,有些企业对限量供水不理解不支持,提出一些蛮不讲理要求。如此,都严重影响或左右着防灾抗灾工作的顺利进行。

  平时各级政府部门要切实加强对公民公德方面教育,尤其要突出防汛保安,全民抗灾等方面教育,全面提高国民基本素质。;借这次雪灾,要进一步加强对基层各级干部的教育,使他们对未来的极端气候变化有新的认识,从而能够坚决执行国家在环境问题,节能问题,排污问题等等方面的各项政策法令。

  启示之三:基础工程须加强。持续大雪,交通运输中断、电力不能正常供应、通信不能保障,有媒体报道说,一场大雪反映出中国经济脆弱性,我个人认为这是非常实际评价,如果这场雪灾是一场战争,那我们怎么办?没有电力、交通和通信,肯定要吃败仗的?另外,在人们心目中绝对不会也不可能倒塌的供电铁塔居然倒塌了,说明“豆腐渣工程”在供电部门也存在,铁塔倒塌摧毁了人们对供电铁塔一向的安全感。面对灾害性天气,空中,地面交通都中断了,我们是否尝试着建封闭式备用通道呢;现在我们各地城市防洪规划都达到了百年一遇,我想大胆地试问,面对这种复杂多变气候,汛期警戒水位是否都会如我们常规考虑的一样呢?我们城市防洪工程是否能防御超常规的洪水呢?灾情反复无常,我们防洪工程应该站在新高度,新标准去规划和建设,既要防御常规洪水灾害,也不能束手无策于超常规洪水灾害。

  启示之四:精确预报是关键。无论何种灾情,精确预报是及时加强灾情防范和夺取抗击抗灾全面胜利关键。就此次雪灾而言,据悉,从气象方面看,去年夏秋就预报了由于拉尼那现象会使2007-2008的冬天成为冷冬..拉尼那现象近年发生越来越频繁,是由于全球变暖引起的,这一点已有一致的共识.但拉尼那现象引起的低温,是以何种形式出现,并如何引起天气变化,可能较难做出精确预报.这次较长时间在一个较大范围内的降雪,是气象学中的驻波理论与拉尼那现象叠加的结果.所谓驻波就是指在一段较长时间里,在一个大区域里气候保持稳定.这次华南地区的雪灾,就是北方的冷空气与南方的暖空气不断向这里聚集,一茬离开,另一茬又来了.如果有一阵西伯利亚强冷空气南下,就将驻波破坏了.其实气象部门已经充分注意到这一现象,也做了相应的报告,只是没有充分估计到会产生这么大的影响。

  有了精确天气预报,党和政府就有了夺取防灾抗灾全面胜利决策依据。例如,春运高峰可以提前疏导,汛期旱季工农业生产可以采取应急措施等等,不至于严重影响国民经济生产和人们日常生活。希望国家要加强气象科研攻关和队伍建设,提高中长期天气预报准确度,为防灾减灾部门提供及早的准确的天气信息。

  亡羊补牢,为时不晚。我们应该从连续灾情得到启示,不断地完善和健全国家基础设施、道德规范、法律制度,在国民经济飞速发展今天,也提高人类战胜和征服大自然的能力。

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