对于装备制造业而言，2010年是一个较为特殊的年份。一方面，它仍需重视经济复苏基础薄弱这一现实问题，另一方面，还必须兼顾为“十二五”发展引航的角色。面对严峻复杂的国际、国内形势，加快结构调整和发展模式转变，努力建设装备制造业强国，是“十二五”时期重大的战略任务。

　　近日，工业和信息化部装备工业司司长张相木，结合我国装备制造业的发展现状及面临的国内外形势，提出了“十二五”时期装备工业的发展思路。张相木强调，装备工业要坚持走新型工业化道路。“十二五”期间，围绕结构调整和发展方式转变这一主线，实施调整转型、创新升级战略。战略目标是建设装备制造业强国。

　　在政策取向方面，国家将出台支持装备制造业发展振兴的政策措施，包括重点解决此前发布的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》文件中尚未落实的相关政策，加快推进政策的编制与实施。

　　张相木还指出了我国装备制造业目前存在的主要问题：一是在技术水平上，产品还处在产业链的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端产品，产品缺乏核心竞争力。二是基础配套能力比较弱，关键零部件还需要进口。三是整个装备工业产业集中度太低。“我们按市场集中化指数进行了统计，前10家企业的总量，美国是58.4%，日本是53.4%，中国是7.5%。我们的集中化指数太小，说明我们没有真正的龙头企业，没有大企业。”四是从产业结构来看，总体上是中低端，低水平的东西太多，低端产品的产能过剩，市场竞争也属于过度竞争。高端产品研发能力不足，产能也不足，许多高端领域被外商占领。

   “十二五”时期装备制造业发展目标取向

　　在建设装备制造业强国的总体战略目标指引下，张相木比较详细地介绍了“十二五”时期我国装备制造业发展的目标取向：一是自主创新能力显著提高，突破和掌握一批重点领域的核心技术，形成一批自主技术和标准。

　　二是产业结构优化升级，传统装备制造业整体素质进一步提高，战略性新兴产业形成局部优势，现代制造服务业实现持续快速发展。

　　三是发展的协调性显著增强，常规装备制造业水平位居世界前列，重大成套装备、高技术装备和高技术产业所需装备自主化率达到80%左右，基础配套能力大幅提升，关键零部件、基础件自主化率达到80%左右，通用零部件基本满足国内需求等。

　　四是信息技术应用水平大幅提高，信息技术在研发设计、生产控制、市场营销、企业管理、人力资源开发等关键环节的融合渗透取得长足进步，装备智能化和生产过程自动化、柔性化、网络化水平大幅提升。

　　五是发展质量和效益稳步提高，全要素生产率明显提高，工业增加值率达35%左右，经济效益综合指数高于全国工业平均水平。