数字底座之上，应急指挥如何为超级枢纽织就安全运行防护网？本文带你走进东方某枢纽智能港，解密统一调度背后的全域联动能力。

项目背景 超级枢纽，空铁联运，应急指挥刚需

某超级枢纽是服务区域一体化发展的国家级综合交通枢纽，站场规模达 15 台 30 线，总建筑面积约 130 万平方米。该枢纽毗邻国际机场，铁路出站至航空安检口仅约 250 米，未来将接入多条干线，实现空铁联运。

面对多业态融合、大客流集聚的复杂场景，传统各自独立的通信方式已难以满足秒级响应需求。建设一套全域覆盖、统一调度的应急指挥系统，成为保障枢纽安全运行的刚性要求。

建设需求 整合通信资源，构建多级权限调度

该枢纽集国家铁路、市域铁路、城市轨道、空铁联运于一体，站内即可办理值机与行李托运，涉及公安、消防、医疗、交通等数十家联动单位。应急指挥需要整合电话、无线对讲、视频监控、广播、视频会议、人员定位、GIS 地图等多类资源，通过一套平台、一个调度实现统一调度。

系统需满足多灾种、多行业领域灾害事故的应急指挥需要，为枢纽运行控制中心提供精准高效的指挥手段。同时要构建多级权限调度体系，在集中统一指挥基础上，允许授权范围内开展本地化灵活调度，做到层级清晰、指令精准。

落地效果 1 部署架构 项目采用中心机房集中部署加全域 IP 组网架构。在枢纽核心机房部署应急指挥调度系统主机以及应急指挥调度平台软件，通过局域网连接调度台、音视频录制主机、数字中继网关、集群对讲网关、广播网关、视频接入网关及移动终端。所有设备基于 SIP 协议统一注册，实现语音、视频、数据全融合。目前已规划接入电话终端超过 500 部、无线对讲机 1200 部、视频监控 3000 路以上。

2 调度能力 可视化全景调度界面，实时管控全网终端。一键呼叫、视频会议、应急广播等操作。依托综合应急平台，覆盖值班值守、指挥调度、协同会商、信息发布等功能。指令一键下达，资源全域联动。

3 调度体系 多级权限调度体系确保总指挥中心集中统一指挥，同时各分控中心在授权范围内可独立开展本地调度，使应急响应效率显著提升，平均响应时间缩短约 40%。

成果与价值 1 多源数据融合辅助决策 以云、网、数、脑为底座，汇聚政务、交通、物联、气象等数据。通过大数据研判，支撑客流预测与风险预警。

2 应急预案智能匹配 按自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四类储备总体及专项预案。突发事件发生时，系统模糊匹配调用预案，辅助快速决策。支持预案在线编辑、备案检索，实现预案全生命周期管理。

3 应急救援资源一张图 对救援队伍、应急专家、储备物资、避难场所及重大危险源实施数字化管理。基于 GIS 地图按类型、区域、等级筛选，点击图标查看详情。以事发地为中心，自动分析周边资源与风险，导航至最近救援力量。目前已完成专家库录入 50 余人、应急物资库 200 余项、避难场所 30 处。

4 应急演练与复盘闭环 内置演练脚本管理，支持处置链跟踪与过程回放。日常可开展模拟推演，涵盖信息接报、送审、会商、批示、进展反馈、过程汇总等全流程。事后以时间轴汇总事件信息，自动归档形成档案，为后续调查提供依据。通过常态化演练，提升多部门协同处置能力。

5 应急看板提升安全保障 全域态势监测、预警发布、客流疏导及资源调度一体化。让旅客信息更及时，客流组织更有序。

6 一体化管理推动协同创新 梳理多交通业态流程，构建集中统一管理模式。推动运营从分散走向集中，从粗放走向精细。

专注通信创新，助推行业建设 随着该智能港项目建成投运，以指挥调度为脉络的应急指挥体系，将为枢纽安全运行提供坚实保障。上海申讯科创技术有限公司深耕工业通信与应急指挥领域，其应急指挥系统已在多个大型交通枢纽及城市应急指挥中心成功落地。未来，这一模式有望向更多综合交通枢纽复制推广，助力交通基础设施安全治理能力持续升级。